21 мая 2003 года полномочные представители 192 стран мира (в том числе Украины) на 56-й сессии Всемирной Ассамблеи Здравоохранения единодушно приняли текст Рамочной конвекции по борьбе против табака (РКБТ), разработку которой инициировала и провела Всемирная организация Здравоохранения (http://contact.tobinfo.org/subjects/policy/fctc-mater.htm).

Этот международный договор посвящён защите здоровья людей и предусматривает скоординированную и целенаправленную реализацию эффективных государственных механизмов, призванных противостоять распространению мировой табачной эпидемии.

Табачная эпидемия только на Украине каждый год уносит более 100 тысяч жизней наших соотечественников, - это в 7,5 раз больше, чем потери Советского Союза за 10 лет войны в Афганистане! Даже если реализация Конвекции снизит распространённость курения всего на 1 %, это будет каждый год спасать тысячу жизней украинцев!

И хотя на сегодняшний день 119 стран мира подписали Рамочную конвекцию и 17 стран уже ратифицировали её (http://fctc.org/sign_rat/signed.shtml), Украины всё ещё нет среди подписавших этот международный договор стран. Между тем крайний срок подписания Рамочной конвекции по контролю над табаком истекает 29 июня 2004 года.

Почему же Украина до сих пор отстаёт от этого общемирового процесса? Ведь, подписавшись, Украина получит «кредит доверия» и в глазах всемирного сообщества не будет выглядеть «недоразвитой банановой республикой, где процветают смертоносные заболевания», а будут нас считать «цивилизованной, европейской страной, где заботятся о здоровье граждан и сохранении генофонда нации».

Но, несмотря на это, у Рамочной конвенции есть и противники. К ним относятся чиновники, которые либо не понимают всей глубины вопроса, либо понимают, но отстаивают (не бесплатно!) интересы транснациональных табачных компаний. Бесспорно, РКБТ может затрагивать некоторые аспекты, такие как, международно-правовые, экономические и др., и это может служить почвой для развития неправильных домыслов и догадок. Детальный анализ различных аспектов, связанных с Рамочной Конвекцией представленный на сайте http://contact.tobinfo.org/contact/tem/08.htm позволяет сделать следующие выводы:

• Чем раньше Конвенция вступит в силу в нашей стране и во всем мире - тем больше человеческих жизней будет спасено от табачной эпидемии - поэтому нужно ускорить этот процесс.

• Те страны, которые не подпишут и не ратифицируют Конвенцию, окажутся более уязвимыми перед агрессивной политикой табачной индустрии;

• Наша страна полноправно участвовала во всех этапах подготовки Конвенции и голосовала за одобрение текста конвенции на Всемирной ассамблее здравоохранения в мае 2003 года. И сегодняшнее игнорирование Конвекции нашей страной будет рассматриваться мировой общественностью как безответственность и лицемерие.

• Подписание не требует, чтобы мы немедленно исправили своё законодательство. На это Конвекцией предусмотрен трёхлетний период после ратификации. Наши законы еще не в полной мере используют даже тот минимум эффективных средств защиты населения от табачной эпидемии, которые предлагает Конвенция.

• Подписание Рамочной Конвекции ничего не стоит для нашей страны. Рамочная Конвенция предусматривает создание международного финансового механизма для помощи в осуществлении программ контроля над табаком в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Политика транснациональной индустрии ведет не только к обострению табачной эпидемии, вызывающей катастрофическое число болезней и смертей, но к изъятию огромных средств из национальной экономики. Поэтому меры по сокращению потребления табака в стране являются экономически выгодными. Рамочная Конвенция в большинстве стран остановит темпы роста табачного рынка, и позднее сможет привести к сокращению потребления табака.

• Конвенция отражает подходы, эффективность которых подтверждена научными исследованиями;

• Эффективность международного договора зависит от того, как каждая страна мира, включая нашу, будет содействовать ее выполнению.

В настоящий момент документы о подписании Конвекции Украиной застряли в недрах Камбина, и у правительства Украины есть прекрасный шанс доказать действительную заботу о здоровье и жизни украинцев.

Итак, подведём итоги. После подписания и ратификации Рамочной конвенции Украина не только выиграет (причём, по всем направлениям), но и не окажется в позорном «чёрном списке» стран. И, очевидно, что только инертность либо личная незаинтересованность некоторых чиновников может помешать подписанию этого важного для страны документа!

И, так как осталось очень мало времени, нужно ежечасно спрашивать у властей: «Почему до сих пор не подписана «Рамочная конвенция по борьбе против табака» Украиной?».

Справка:
21-25 июня 2004 г. в Женеве состоится встреча, Межправительственной Рабочей Группы по Рамочной Конвекции по контролю над табаком. Наша страна должна подписать Конвекцию перед посылкой делегации на эту встречу. Подписание должно быть сделано в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Для этого ни Министр здравоохранения, ни кто-либо ещё не должен лететь в Нью-Йорк. Достаточно издать Распоряжение о наделении полномочиями Постоянного представителя Украины в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке на подписание "Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака", о чём ещё 14 февраля 2004 г. ставил вопрос депутат Верховной Рады Ю.Кармазин (http://www.liga.net/news/show/?id=99192).